Credevamo finora che in Austria ci fossero due soli gruppi etnici riconosciuti, quello sloveno, in Carinzia e in Stiria, e quello croato, nel Burgenland. In realtà ce ne sono altri quattro, che passano inosservati, perché meno numerosi: gli ungheresi, i cechi, gli slovacchi e i rom. A parte i rom, che non hanno una presenza territoriale definibile (benché presenti soprattutto nel Burgenland), gli altri si collocano in prossimità dei confini delle loro “patrie” etniche di riferimento, retaggio di quando l’Austria era un impero, benché molti di essi si siano ridislocati nel tempo a Vienna o in altre grandi città, come Graz e Linz.
Nella monarchia asburgica, dall’Ausgleich del 1867, vigeva il principio della parità etnica. Almeno nella parte “austriaca” dell’impero era così. Anche la minoranza italiana ne aveva beneficiato. Nella parte ungherese, governata da un sistema centralistico e incurante de. lle minoranze, le cose erano andate diversamente, con ripercussioni che si avvertono anche oggi.
Questo principio di parità etnica fu sostanzialmente adottato dalla Repubblica austriaca, nata dalla dissoluzione dell’impero, ma con gravi carenze nell’applicazione. Anche nella Seconda Repubblica, seguita alla capitolazione del Reich, non vi fu molta attenzione per le minoranze presenti in Austria, benché la loro tutela fosse prevista all’art. 8 della Costituzione promulgata nel 1945 (che non ne indicava specificamente i nomi) e, soprattutto, nell’art. 7 del Trattato di Stato (che menzionava soltanto sloveni e croati), con cui le potenze alleate vincitrici della Seconda guerra mondiale restituirono a Vienna la piena sovranità.
Perché i diritti di tutela dei gruppi etnici presenti in Austria fossero presi in seria considerazione si dovette attendere una legge ad hoc del 1976, di cui ora ricorre il 50. anniversario. Ma anche quello storico passaggio legislativo non segnò un’autentica svolta. Non lo segnò per le etnie minori, che continuarono a essere ignorate, ma anche per le due principali, in particolare quella slovena, che continuò a essere emarginata, nel tentativo di una completa assimilazione. Ne abbiamo spesso riferito in questo blog. Gli episodi più violenti di quella fase si è soliti riferire alla devastazione della segnaletica bilingue, nei comuni a prevalente presenza slovena, a opera di esponenti del radicalismo nazionalista e antislavo carinziano, e agli anni di Jörg Haider, che si era prefisso l’obiettivo politico di una Carinzia “einsprachig”, dove si parla una sola lingua. Il tedesco, ovviamente.
Cinquant’anni dopo l’Austria ritiene che sia ora di risolvere alla radice il problema. Claudia Plakolm (nella foto), ministra competente per le minoranze, ha annunciato il proposito del governo di ancorare alla Costituzione i sei gruppi etnici. In questo modo godranno tutti della stessa protezione. Ma il provvedimento sembra non tener conto che nell’Austria di oggi sono ormai presenti altri gruppi etnici non considerati (pensiamo ai turchi o ai serbi), probabilmente più numerosi. Le etnie considerate dalla ministra sono soltanto quelle “autoctone”, ovvero le “minoranze storiche” già presenti all’epoca della monarchia asburgica in quello che è oggi il territorio austriaco. Le minoranze immigrate successivamente non vengono considerate.
Ovviamente c’è una differenza tra “minoranze storiche” e minoranze di recente immigrazione. La minoranza slovena in Carinzia, per esempio, esisteva ed era maggioranza nel Land, prima che la presenza di lingua tedesca diventasse maggioranza. In ogni caso prima o poi il problema si porrà anche per i nuovi venuti e chi prenderà il posto di Claudia Plakolm dovrà occuparsene, possibilmente prima che passino altri 50 anni.
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