I partiti austriaci sono finanziati dalle quote di iscrizione dei loro membri, dai contributi più o meno occulti di sostenitori privati, da sovvenzioni dello Stato. Le ultime sono quelle che contano di più. Si distinguono, sostanzialmente, in tre categorie: il finanziamento diretto al partito, il finanziamento al suo gruppo parlamentare, il finanziamento alla sua “accademia”. Tutti i partiti hanno al loro interno un’accademia. È una sorta di scuola di formazione dei quadri.
L’ammontare del finanziamento è proporzionale al peso di ciascuna forza politica, misurato dai voti ricevuti alle ultime elezioni e dal numero dei parlamentari eletti. La distinzione tra partiti, gruppi parlamentari e accademie potrebbe sembrare una banale formalità, ma non è così. Il legislatore – cioè gli stessi partiti, attraverso i loro eletti all’assemblea legislativa – ha voluto che i fondi pubblici fossero utilizzati per lo scopo per cui erano stati erogati. Non sono mancate inchieste giudiziarie e condanne, perché soldi delle accademie erano stati dirottati, per esempio, per finanziare la campagna elettorale dello stesso partito.
Ne parliamo qui perché proprio ieri il governo austriaco – una coalizione di Övp, Spö e Neos – ha raggiunto un accordo, decidendo di non aumentare il finanziamento ai partiti nei prossimi due anni. Questi saranno sempre foraggiati dallo Stato, ma l’ammontare del finanziamento non sarà adeguato al tasso di inflazione.
La decisione può sembrare populista e forse in parte lo è. La democrazia ha un costo che non tutti comprendono. In Italia per questa ragione qualche anno fa fu ridotto il numero dei deputati e dei senatori. Il blocco dell’aumento del finanziamento ai partiti austriaci nasce però anche da una considerazione abbastanza ovvia. Le casse dello Stato sono in difficoltà, il bilancio pubblico è in deficit di oltre il 4%, il governo deve correre ai ripari con misure dolorose che saranno presentate proprio oggi in Parlamento (avremo modo di riparlarne). Nel momento i cui tutti sono chiamati a tirare la cinghia, il governo ha ritenuto che fosse necessario dare un segnale, contenendo anche le spese per il funzionamento dei partiti.
Spese che, peraltro, sono tra le più alte in Europa. Sommando insieme i versamenti dello Stato e quelli dei Länder, ammontano a 266,2 milioni all’anno. Il partito che ne beneficia di più (76,5 milioni) e l’Övp, che aveva ottenuto la maggioranza relativa alle ultime elezioni. Seguono l’Spö con 69,3 milioni, l’Fpö con 61,7 milioni, i Verdi con 29,6 milioni e Neos con 20,1 milioni.
NELLA FOTO, l’aula del Parlamento di Vienna nel corso di una seduta.
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